参考答案：

一、明确工作目标，确立工作机制。召开公安、宣传等部门联席会议，成立赌博整治领导小组，制定具体方案。

二、明确行动重点，加强监控。在务工人员返乡过年的期间，对酒店、歌厅、宾馆等场所重点盘查和监控，及时摧毁赌博窝点、色情、高利贷等相关违法行为。

三、发动群众举报，畅通监督渠道。设立监督热线，第一时间处理举报案件，奖励提供线索者。

四、强化基层社会治理，丰富文化生活。整顿基层文娱场所，提高文化室、休闲中心等场所的利用率。

五、加强宣传教育。司法与宣传部门配合，提高群众的法制观念和对赌博危害的认识。（244字）

材料4

田先生的故乡S村是某省一个有近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重要的就是“好好读书、清白做人”。田先生20多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年把他当作典型来教育孩子。（过去此地民风向上）

渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。（打麻将，未成年人染上赌博恶习）

周2016年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青壮年大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利，竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、谁家楼房盖得更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时在外打工的年轻人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做“诈金花”的赌博，一个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往对它乐此不疲，而不会玩的积极围观，然后很快也就学会了。（聚众赌博，数额大，不良风气蔓延）

事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉OK厅唱歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越大越豪华，就越是早早的客满了。（避开有关部门打击，隐藏乡镇街上或者县城宾馆赌博，尤其是豪华酒店。在卡拉OK唱歌，存在色情活动。）有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一整年的利润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分崩离析。（他人怂恿，借高利贷）每每听到这样的家庭悲剧，田先生都惋惜不已。

“舅舅家儿子结婚，上礼800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，还得800元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000块也打不住。”阿婶说。这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨。婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪一项也少不下来。5年前撑死了也就100元，现在不到100元都不入礼单。“送的这么累，何必硬撑呢？从自家的实际出发，减少点来往不行吗？”田先生困惑地问。“不行！不行！”阿婶连连说，“大家都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己家办事儿没人来，多丢人啊！”

村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已经坍塌很久了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重修祖屋很重要。但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。

整理如下：

S村存在赌博、色情、高利贷违法问题。
严厉打击整治赌博、色情活动，农村地区、乡镇和县城酒店及娱乐场所，重点布控，暗访检查，抓捕涉毒涉黄人员，重点惩处黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者，并形成常态化的打击整治机制。

高利贷问题，深入摸排，主动掌握线索，银监、金融办、工商等部门对其认定后，由公安机关介入，并严厉打击高利贷引发的刑事、治安案件。

加强宣传教育。司法与宣传部门配合，提高群众的法制观念，加强对黄赌高利贷危害的认识。

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