贯彻执行题目在申论当中的分值一直是比较大的，对于这一题型练习的重要性不言而喻。一方面，这类题目字数较多且文种丰富；另一方面，这类题型的格式各有不同。今天将通过以下的作业展示，带大家一起来梳理一下贯彻执行题的答题技巧，引导广大考生以阅卷人的视角去评判作答内容的好与坏。

一、题目

2020年国家公务员考试申论真题（地市卷）--第五题

近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。(30分)

要求：(1)紧扣资料，内容全面； (2)逻辑清晰，语言准确； (3)字数800-1000字。

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二、低分答题作业

2.1作答展示：

得分：14分（总30分）

2.2老师点评：

优点：内容切题。

缺点：①格式不够准确。我们回到题干中去，要求以该市有关部门工作人员的身份写一份莱康村参评的推荐材料，那么推荐材料就需要有相应题目，在落款部分需要写上单位和时间。但该同学在作答里，头尾均遗漏，可见其对于格式掌握得不够理想。

②要点提炼不足。该同学从树立崭新形象、成立村民理事会、加强普法宣传、招商引资这四个方面阐述莱康村在乡村治理上所采取的举措，但却遗漏了乡村德治建设的内容，该部分内容包含四个方面。此外，第二、三点的总括句概括得不够准确。

③概括能力不足。我们看作答部分的开头两段，均在介绍莱康村乡村治理的背景与总体对策，从全文的布局来说，应该将这两段进行合并。另外，在文段的结尾部分用省略号来结束全文，显然是不够严谨和规范的。

总评：从该同学整体作答情况来看，作答整体切题，但对此类公文的作答格式掌握得不够理想，且遗漏了非常明显的要点。建议Ta加强此类公文写作的训练，学习相关的行文格式，提高文段内容的梳理能力。

三、优秀答题作业展示：

3.1作答展示：

得分：27分（总30分）

3.2老师点评：

优点：①文段理解到位，要点提炼得当。对比两位同学的作业我们可以看到，该同学在作答时，在每项措施前都有一个总括点，而后进行详细展开，可见其对材料的内在逻辑把握十分到位，能从整体上来理解材料内容。

②格式准确，主次分明。该考生能完整呈现推荐材料的整体格式，首先先阐明莱康村乡村治理的背景，而后按五个方面对该村采取的措施进行详细论述，最后再进行总结，做到条理清晰、主次分明，这样的卷面明显让人有好印象，有利于踩点得分。

缺点：格式上遗漏了落款的单位和时间。

四、本题作答思路

①认真审题。明确题型为推荐材料这一公文类型，明确作答要求和作答格式。

②通读材料，剖析文段。

-第1段，本段从M市市委孙书记的讲话中，介绍了莱康村的背景，其各项改革都走在前面，但伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、集中。面对这些问题，莱康村聚焦减少矛盾、化解矛盾，综合运用行政、法律、道德等多种手段，探索出既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。从总体上提出了相应对策。

-第2段，本部分重点介绍如今的莱康村改造后的景象，“绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，乡间别墅林立，呈现出一派欣欣向荣的景象”。与原来的“基层组织软弱涣散、打架斗殴事件多、村民因利益分配问题不断争吵上访、村集体资产流失严重”形成鲜明的对比。

-第3段，本段主要介绍新建的村两委在树立起崭新的形象所做的三项工作：一是加强党组织建设，狠抓村党支部班子建设和党员队伍建设，配备有能力、威望的村民担任村两委委员；二是调整工作重心，以村民利益为中心，核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题；三是整治村容村貌，争取补助资金，完善基础设施，开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。文段内容并不难，但需要大家有一定的提炼归纳能力。

-第4-5段，本部分内容从开展民主自治这一问题入手，这项工作主要从以下两个方面开展：一是成立村民理事会，让村民主动参与到村务的管理与决策；二是广泛吸纳民意，积极跟进村中重大事项，逐户宣传政策，广泛征求意见，完善细节，获得村民支持。同样的，需要大家捋顺文段内容的逻辑顺序，提炼出相应总括点。

-第6段，本段内容也非常清晰明了，即加强乡村法治化建设。首先选取政治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导其担任“法律明白人”带头人。其次，充分发挥“法律明白人”的示范引领作用，形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

-第7段，通过阅读材料，我们可以从中提炼出本段主要从乡村德治建设方面入手。篇幅较多，要体现作答的条理性，就需要运用分点的方式将要点格开。如：一是成立文明评判团，深入发掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则。二是打造“家风家训示范街”，搜集整理家规家训资源，做成门牌，让村民接受文明熏陶。三是树立先进典型，评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。四是举办集体活动，组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，充实了村民生活、拉近村民间的距离，于无形中化解积怨矛盾。

-第8段，本段从发展集体经济入手。通过盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，壮大村集体经济等措施，使得村集体收入大幅度增加，村民生活质量不断提升。

-第9段，本段可以作为推荐材料的结尾部分。

③对提取及加工的要点进行整合。通过以上步骤进行提取要点之后，我们将内容按照推荐材料的格式进行整合。首先，阐明莱康村乡村治理的背景与取得的成就；其次，按照以上五个方面来对采取的对策进行展开；最后是总结部分。特别要注意推荐材料的格式，包括题目、主体、落款单位、时间。

五、贯彻执行题注意事项及技巧

①做到提纲挈领。提纲挈领，就是抓住问题的关键。应用文写作题要求提纲挈领地进行陈述，主要体现在对国家政策文件或相关精神简要概述和内容全面覆盖方面,其表述还可能涉及现状、影响、解决措施、积极意义等。若将这些内容全部囊括在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行题在作答要求中一般会提到“精确”“简明”等，也就是“提纲挈领”。

②符合客观实际。下级机关对上级机关的工作目标和组织意图肯定是要严格落实的,而“符合客观实际”就是贯彻落实的内在要求之一。客观实际的内容包括工作目标与组织意图提出的背景原因、意义等多方面内容，考生在作答时一定要立足客观情况，做到一切从实际出发。

③架构清晰。架构清晰是指作答时要有清晰的脉络和合理的逻辑，贯彻执行题一般都包括结构分。考生在作答之前要先弄清楚解答思路，可从材料的整体出发，高屋建瓴地把握材料的主题思想，统筹安排，而后进行脉络清晰、逻辑合理地表述，如“情况—问题—原因—对策—意义”等。

六、申论一点通答案（答案示例、参考答案）

莱康村参选乡村治理先进典型的推荐材料

莱康村位于我省M市，各项改革都走在前面，但伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、集中。早些年，莱康村基层组织软弱涣散，人心不齐，打架斗殴事件多；村民因利益分配问题不断争吵、上访；村集体资产流失严重。为了解决这些问题，建设更加富有活力的乡村，莱康村聚焦减少矛盾、化解矛盾，综合运用行政、法律、道德等多种手段，探索出既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。具体措施如下：

树立起崭新的形象。一、加强党组织建设。狠抓村党支部班子建设和党员队伍建设，配备有能力、威望的村民担任村两委委员。二、调整工作重心。以村民利益为中心，核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题。三、整治村容村貌。争取补助资金，完善基础设施，开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。

积极开展民主自治。一、成立自治组织。成立村民理事会，并纳入部分企业代表、下乡市民代表，共同参与、协调村务管理与决策。二、广泛吸纳民意。积极跟进村中重大事项，逐户宣传政策，广泛征求意见，完善细节，获得村民支持。

加强乡村法治化建设。一、组建普法队伍。选取政治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导其担任“法律明白人”带头人。二、加强示范引领。充分发挥“法律明白人”的示范引领作用，形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

促进乡村德治建设。一、成立文明评判团。深入发掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则。二、打造“家风家训示范街”。搜集整理家规家训资源，做成门牌，让村民接受文明熏陶。三、树立先进典型。评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。四、举办集体活动。组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，充实了村民生活、拉近村民间的距离，于无形中化解积怨矛盾。

发展集体经济。盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，壮大村集体经济。

走进如今的莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，乡间别墅林立，呈现出一派欣欣向荣的景象，村集体收入大幅增加，村民生活质量不断提升，发展信心也愈发坚定！从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。

M市XX局
XXXX年XX月XX日

（927字）

下期预告：

2015年国家公务员录用考试省级《申论》--第二题

题目：新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定材料2”，谈谈你的看法。（20分）

要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250字。

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