2021年海南公务员申论考试真题(县级卷)

“把她的家粉刷新,给独自生活的她更多支持。”

某公益平台上,为女孩小珊修缮房屋的公益计划得到不少爱心网友的参与。1 元、10 元、100 元……不到一个月,爱心捐款就超过了修缮所需。

小珊家住 C 市 N 区。唯一的亲人去世,自己又身患多种疾病,让她一度有轻生念头,是 N 区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。

“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面,也是内心。”为小珊修缮房屋正是为其定制的救助“组合拳”中的一步:修缮后的房屋腾出一间出租,能有效缓解其家庭债务。同时,提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务,帮助她重拾生活信心。

小珊的故事是 C 市 N 区近年在全国率先推出“社区救助顾问”制度及社会救助综合改革的一个缩影。在党的十九届四中全会提出“建立解决相对贫困的长效机制”的背景下,N 区探索政策主动“上门”、精准救助、重“造血”的救助方式取得了较好效果。

尽管 C 市已建立较完备的现代社会救助体系,但因救助工作涉及部门较多、政策内容较复杂,总有少数困难群众不熟悉政策而未得到应有救助。唯有变“人找政策”为“政策找人”,才能彻底解决救助工作“最后一公里”难题。2020 年 9 月,C 市宣布在全市全面实施“社区救助顾问”制度。N 区作为全国社会救助综合改革

试点区,在 C 市最先探索此项制度。2019 年,该区试点组建一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的 300 余人“社区救助顾问”团队。团队在主动发现极少数“沉默”困难群众的同时,充分发挥熟悉各项救助政策、能够调配各项救助资源的优势,就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、链接资源,最终找到符合他们实际需要的差别化救助方式。“社区救助顾问”制度推出至今,N 区已对 7000 多户居民进行了精准评估,梳理出高度困境家庭重点服务对象 1300 多户,其中不少为原本“沉默”的困难人群。

新冠肺炎疫情下,那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险?N 区红桥路街道救助顾问主动到居民区开展走访。他们发现,从外地来 N 区的苏先生的公司因疫情无法开工,妻子无业在家,还有三胞胎女儿需要照顾,家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救助方案,除发放临时帮扶金外、还链接外部资源,帮助苏先生妻子找到了线上工作岗位。

在 N 区华新路街道,近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据,形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道服务办何主任举例说,救助顾问在比对居民医保与工会数据时,发现陈女士家庭医药费突然增大,上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术,丈夫又生病在家。儿子也找不到工作。

救助顾问随即为陈女士一家对接救助政策,不仅解决了大部分自费医药费,还帮助其儿子找到临时工作,使这个家庭走出了困境。“我们还将进一步建设好大数据信息服务平台和数据收集渠道,做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的动态信息收集、数据管理分析工作,确保‘应保尽保,不落一户’。”N 区民政局申局长说。

“贫困有时候不是光靠钱就能解决,社区救助顾问就是要分析每个个体或家庭的致贫原因,以‘一户一方案’原则设计救助计划,并提供全程式、陪伴式服务,把过去‘供血式’的物质救助转变为物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相结合的‘造血’式救助。”N 区民政局社会救助科科长说。

N 区每名救助顾问都有一个“政策包”和一个“资源包”,“政策包”里装着为困难群众申请救助的政策文件,“资源包”里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源和联系方式。救助顾问可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。

“社区救助顾问”制度在 N 区试点两年来,越来越多的困难人群被救助顾问发现,并得到相关救助。数据显示,N 区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从 1%升至约 6%。


根据“给定资料 1”, 请你谈谈 C 市是如何解决救助工作“最后一公里”难题的。
要求:全面,准确,有条理。不超过 400 字。
概括文段大意
参考答案
评分标准