我们生活在一个科学技术快速发展的时代。现代信息和通讯技术的发展，不仅为经济发展提供了强大的动力引擎，也为社会治理和服务提供了先进的工具和手段。党的二十大报告指出，采取惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。近年来，科技赋能已经成为服务民生的一种新途径：运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术不断进行服务创新，这不但节省了服务所消耗的资源、降低了服务成本，而且提升了服务的便捷度、舒适性和安全性，以及人民群众的获得感，正是坚持以人民为中心、持续提升为民服务质量的重要途径和保障。

为了让先进技术服务于民，北京市以市政务服务网“用户空间”为重要载体，利用大数据、人工智能、区块链等技术，研判用户需求，为企业和群众提供精准、主动、个性且安全可靠的数字专属服务，实现从“人（企业）找政策、服务”向“政策、服务找人（企业）”的服务模式转变。同时，建立了个性化的“一人一档、一企一档”，将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集管理、集中应用。目前已归集12类信息167类电子证照，并与办事表单、材料相关联，实现办事免填报、减材料。打造了“政策直达专区”，企业可通过政策月历查看现行政策与申报信息，通过政策体检查验申报条件符合度，根据自身条件匹配适合的政策等，这就使得惠企利企政策直达企业身边，大大节省企业的时间成本。“用户空间”自上线以来，已为企业和群众提供主动提醒、政策推送等个性化服务510万余次。

在保障企业、群众办事“找得到”的基础上，北京市还着力解决“问得清”的问题，推出了“在线导办”服务：依托市、区、街道（乡镇）三级政务服务中心综合窗口服务团队，组建了一支精通业务的“在线导办”团队，为办事人提供“一对一”网上办事问题解答、信息填报指导、申请材料审核等服务，打造实时性交互式、有温度的“线上办事窗口”。截至目前，“在线导办”服务已累计接待咨询群众33万人次，满意度达97%。

除了依托“在线导办”实时互动，针对部分事项办理情形多不同情形需要提供不同材料的情况，市政务服务网还推出了“引导式办事指南”，系统可根据办事人的基本信息，结合不同情形下的事项办理要求，逐一对应匹配后，导出定制化材料清单和办事清单，有效提升办事指引的精准度。如办理机动车登记，以往办事人需要根据户籍所在地、申请人身份类型、是否代办等，从完整的办事指南中筛选出自己属于哪种办事情况，并确认需要准备的材料清单。而现在只要通过“引导式办事指南”，系统将通过“一问一答”的形式，根据办事人的选择结果，自动生成符合办事人条件的定制化、个性化材料清单和办事流程。截至目前，北京市政务服务网已提供1.45万个情景引导式办事指南。

有关部门表示，下一步，北京市将全面贯彻落实数字政府建设要求，以企业和群众需求为导向，积极探索新技术与政府服务的深度融合，为企业和群众提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。

随着老年人口的不断增长，北京市各式养老服务驿站如雨后春笋，蓬勃发展。走进X区W街道H社区养老服务驿站照料间，随处可见的智能养老设备科技感十足。墙上的智能显示屏，清晰地显示着老人的基本体征状况：血压、心率等实时数据就来自于老人床下一枚小小的传感器，不仅服务于工作人员日间照料，同时还可以把老人的健康数据传送到子女的手机。驿站还开发了“一点孝心”APP，方便子女通过手机客户端在线为老人定制陪同就医、上门助浴等个性化服务，还能在上面对服务进行评价、反馈，这使得儿女“膝前尽孝”的心愿不再受到地域的限制。

为探索智慧居家养老精准化服务，北京市T区委社会工委区民政局发起“一键呼”服务项目。“一键呼”终端就是一部电话，操作界面上除了常规按键，还搭载了“居委会”“卫生站”“养老驿站”“物业服务”“亲情号码”等多种一键直呼按钮，大号字体清晰显眼，最下方还设有红色的“急救”“养老广播”两个醒目按键。截至目前，T区已有2416户老年人家庭安装“一键呼”终端。“我们上了岁数的老人最怕什么？就怕突然病了身边连个人都没有。这个‘一键呼’太有用了，不仅能看病救急，还有这么多功能，一按就通！现在科技人员设计的这些创新产品真是太贴心了，大大方便了我们的生活！”社区的张奶奶感慨道。

81岁的王大爷家刚装好“一键呼”，他就用起了订餐服务，“第一次订餐，不到20分钟，养老驿站的工作人员就把热腾腾的午饭送到家里来了。”除了用餐，出行不便的他还通过“一键呼”享受了代开药、生活用品采购、家电维修、上门助浴等服务。“每次我通过这个设备提出什么需求，总是有人很快就做出反应，为我提供一系列的服务。这个设备好用，背后也少不了这么多的管理和服务人员啊！”王大爷连连称赞。

近年来，T区建立养老信息综合平台，覆盖受众、客体、资源、流程、财政五大数据库，开发出六大模块共计22个子系统，覆盖老年人30.5万，五大数据库累计归集涉老数据868万条。强大的智能中枢，使关键要素形成互联，为科学决策提供强有力的信息支撑。

2012年，北京地铁1号线上最后一辆“闷罐车”退役。此后，北京地铁所有车型都安装了空调。不过每到夏季，乘客对列车空调温度的投诉却一直没有间断。

“我们曾经接到投诉，一位乘客说车厢太热，另一位则说车厢太冷。后来发现，两人在同一列车上。”地铁服务热线工作人员有点无奈地分享了这样一段往事。

为了提高乘客舒适度，提升地铁服务质量，2019年6月，北京市在地铁中开展“同车不同温”试点工作。其基本思路就是，对一趟列车的不同车厢预先设定高低不同的温度，并以显要形式标注。这样，乘客就可以通过站台地面上的标识，根据自身情况选择温度合适的车厢。试点工作率先在地铁6号线展开，同年推至2号线、13号线等多条地铁线路。2021年夏季，北京地铁继续在5条线路试点“同车不同温”，同时针对乘客意见进行了调研。调研后，地铁公司综合各方意见和各线路实际情况，确定了车厢24℃到26℃的温度范围。

“同车不同温”说起来容易做起来难。车厢温度设定后，乘客还经常感觉“忽冷忽热”，这一过程受到多种因素的影响。首先，这与列车空调的工作机制有关。目前北京大部分线路的列车空调都是定频空调，在启动前需预先设定一个目标温度。当车内温度高于目标温度，空调开启制冷模式，空调出风口吹出冷风，等温度降至所设定的温度后便不再运转；如果车内温度超过设定后，就继续运转释放冷气，通过追随控制以力求温度保持在目标温度。这样的工作机制，容易让人产生忽冷忽热、体感温度与车厢标示温度不一致的感觉。其次，与列车面临的外部环境有关。尤其是那些地上线路以及在地上地下穿行的线路，车辆运行时，车厢温度受光照、大风或雨雪等外部环境的影响较大，保持车厢内恒温有一定困难。而当列车停在站台上时，车厢内与站台上的空气交换，也会导致车厢温度突然明显上升或降低。此外，车厢温度还受车厢人数的影响。对于同一车厢，高峰时段乘客较多，空调温度不变的情况下，乘客会感觉温度偏高，而平峰时段乘客较少，部分乘客尤其是老人小孩等敏感人群可能会感觉温度偏低。

尽管存在上述困难，地铁运营部门还是设法保持车辆内部温度的稳定和舒适。2022年年初，北京地铁公司根据不同线路车辆硬件设施的特点，采取车辆网络系统控制优化、通风模式可变、改进空调控制器程序、加装倍增风机、改造出风格栅等方式，于5月31日前完成了空调系统的改造。“像部分线路改造出风格栅，就减少了空调冷风直吹乘客的情况发生，对于早晚高峰的出行更加友好。”一位工作人员介绍。

据介绍，地铁列车在上线运营前，车辆段里的检修人员每日会对车辆空调进行全面检查和维护，确保设备处于良好工作状态。为了不断提高乘客出行体验，工作人员会定期跟车检查、统计和记录相关温度数据，为空调温度调控提供数据支持。运营过程中，工作人员也会全程关注车厢内空调温度情况。运营结束后，工作人员还会对空调进行功能性检查。

“‘同车不同温’试点之后，总体来说乘客对车厢温度的投诉在逐渐下降。”北京地铁某负责人表示。

科学技术发展日新月异，有些新发展和应用的服务技术，没过几年又会被新技术所取代。因而，在利用科技创新为民服务的工作中，如何跟进技术创新的步伐，在服务中及时采纳更新的技术，保持服务的先进水平，是一项重要议题。近日，某报记者对北京市利用科技创新为民服务的有关情况进行了调查。

记者首先调查了小区中电动自行车智能充电柜的使用情况。随着电动自行车的日益推广和充电的日益规范，这两年不少住宅小区都引入了智能充电柜，大大方便了群众并且提高了电动车使用的安全性。然而，记者发现，在有些小区，智能充电柜的使用和维护情况不尽如人意。如在A小区，有公司曾在前年安装了两台智能充电柜，可同时供16台电动自行车充电。目前智能充电柜外观上并无明显损坏，但16个充电箱仅有2个能正常使用，柜体侧面张贴的售后电话也是空白。居民徐大爷说，充电柜放在这里很长时间了，由于小区居民以老年人居多，电动车并不是出行首选，因而使用频率不高。记者在其他的小区也发现了类似情况。

某小区一位物业负责人告诉记者，智能设备属于小区新增的设施，物业公司只是收取管理费且提供电力保障，设备的运营维护还是归智能设备企业管理。记者找到某智能充电柜公司的服务电话，拨打后转入自动语音服务。如果想要报修，需要先下载某APP，登录APP后再填写相应的报修信息。记者找到该APP，发现由于APP版本太低，已经不能安装在手机上了。

记者还调查了一些小区的智能旧衣回收柜的使用情况。HX公司2018年就在某小区设置了智能旧衣回收柜。为了鼓励居民捐赠旧衣，该智能旧衣回收柜设计了旧衣自动称重和支付终端扫码功能。居民向回收柜投放旧衣后，只要扫一下衣柜上的二维码，就可在自己的名下生成一个捐赠记录；凭此记录，居民可以在某平台上领取相应的“绿色能量奖励”。据了解，HX公司在全市部分小区中先后共投放了3000多台同样的设备，公司也被评为循环经济模范企业。然而，记者调查发现，有些小区的智能旧衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不进去衣服，柜旁许多旧衣物以及其他杂物胡乱堆积在地上。居民们表示，不少人并不了解这些柜子的用途和回收要求，以为就是垃圾回收箱。

在M胡同30号院，记者看到一处写着“垃圾分类兑换驿站”字样的智能垃圾分类兑换柜。过去，居民参与垃圾分类就能获取一定积分，可以用来兑换相应的生活用品。然而，这一垃圾分类兑换柜运行没多长时间就停摆了。记者看到，兑换柜里面还有一些物品，可扫码后页面却提示为错误代码，已无法正常兑换。居民刘女士表示，既然设备不管用了，那就不应该继续放在小区，太占地方了。

为加强图书馆的服务功能，北京市C区于2011年启动建设了“24小时自助图书馆”。该设备能够实现自动化借阅服务：读者可以在该设备上自助办理借阅卡，然后将办理好的借阅卡插进设备中，就可以实现查阅书目、下载电子书、借阅图书、还书等一系列功能。经过10年努力，该区在43个街道和乡镇建设了134处自助图书馆。

然而，如今多处“24小时自助图书馆”虽处于人流密集之处却几乎无人问津。在某大街路边，一台放置于遮雨棚下的“24小时自助图书馆”被电动自行车紧紧包围着。自助图书馆不仅借阅区的操作键盘上布满了灰尘，机器正面和左右两块显示屏均“黑着脸”，显然已多日无人使用。机器内除了儿童读物外，还包括哲学、文学名著、育儿等不同品类的书籍。不过，部分书籍显然已经过时了，比如机器内的显眼位置，就摆放着一本名为《Excel2010办公应用从入门到精通》的图书。

居民刘先生表示，在“24小时自助图书馆”刚建起来时，大家都觉得是件好事，身边很多人都办了卡。他自己也在2017年办了一张200元的D级借书卡，可以外借22本书。“后来却发现能借到的书种类有点少，而且内容很陈旧。机器的屏幕太暗，查找图书和借书操作起来不太方便。从办完卡到现在，我也只用过几次。”

负责管理“24小时自助图书馆”的工作人员表示，自助图书馆提供的纸质书还是比较适合孩子们和老人阅读的。每个图书馆平均每天借出去4本书，图书一般三个月会更新一次，但是不能保证所有图书都是最新出版的，新书种类的确比较少。入夏后天气炎热，很容易出现机器“黑屏”现象。

当今时代，数子化阅读在快速发展。北京市H区近日新建了一个“在线移动数字图书馆”，储存了海量的电子图书、音频和视频等资源，涵盖了军事政治、文学名著、人文历史、教育科普等。读者只要下载阅读APP，就能在线阅读设备内同步的13万种数字资源。图书馆中的每本书都配有对应的二维码，用手机扫一扫便可免费阅读整本电子书。据悉，这个图书馆一推出，便受到群众的广泛欢迎。目前，阅读APP已经下载了百万余次，下载书籍超过千万本（次）。市民小董表示，自己是“在线移动数字图书馆”的忠实粉丝，“小孩喜欢听里面的寓言故事，我自己喜欢看一些亲子教育、科学营养等方面的书籍。这些资源是我们的福利，要好好用起来。”F村的“90后”返乡创业青年小冯也感慨：“在线移动数字图书馆对我们这些新型职业农民帮助很大，APP上架了许多农林牧渔方面的书籍，平时多看一看，能学到不少科学种植养殖技术，拓宽增收致富新路子。

      近年来，共享单车发展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范围内报备的共享单车运营车辆为100万辆，累计骑行量已达7.62亿人次，日均骑行量278.95万人次，同比增长了12.64%。作为一种绿色、环保、健康的出行方式，共享单车有效解决了市民出行“最后一公里”难题，在缓解交通拥堵、助力减排降碳等方面发挥了积极作用。

为了促进共享单车行业更好发展，北京市采取了一系列措施。从2018年开始，北京市交通委就对全市共享单车运行情况进行了持续监测，并进行了车辆规模总量的测算，以此作为车辆总量调控的依据。北京市逐渐构建起行业监管政策体系，2018年出台的《北京市非机动车管理条例》中便纳入了共享单车行业监管的相关内容。随后，又出台一系列文件，用以规范行业企业经营行为。

目前，北京已建成集运行监测、服务考核、数据分析、信息共享为一体的市级监管服务平台。截至目前，平台已接入全市100万辆共享单车动静态数据，为市区监管部门、各街道乡镇以及行业企业提供数据服务和决策支持。此外，北京还基于该平台开发了车辆调度小程序和车辆合规性扫码小程序，考察企业是否按照要求投放车辆和接入动静态数据，帮助企业及时响应街道和市民诉求，清理淤积车辆，促进行业的精细化治理。

为加强共享单车停放管理，制止个别用户的不文明行为，2022年1月26日，北京市自行车电动车行业协会牵头，会同北京市运营规模最大的三家共享单车运营企业，共同签署了《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约（试行）》（以下简称《公约》）。《公约》明确规定，在一个自然月度内，如果用户将共享单车停放在市域内高速公路、城市快速路主路（含主辅路出入口与隔离带、桥区路段）一次及以上、禁停区三次及以上、入栏管理区电子围栏以外区域六次及以上，或因恶意破坏共享单车、私自占有共享单车、利用共享单车实施违法犯罪行为而被企业采取封控措施，则该用户将被三家共享单车运营企业联合限制骑行。据统计，上半年共有482人被列入“北京区域违规停放联合限制骑行名单”。

《公约》中提到的电子围栏，是近年来共享单车管理领域的一个新事物。其做法是，共享单车运营企业按照有关管理部门的要求，对规定的“入栏管理区”进行测绘定位，并在停车区内装上信号发射器。用户还车时，如果没有将车放在停车区内，车锁就接收不到信号发射器的特定信号，车辆就锁不上，用户无法结束行程，手机APP将一直计价；如果用户强行锁车，共享单车运营公司会收取一定的处罚费用。、

电子围栏是高科技在社会治理中的一项运用。随着电子围栏这类设施的出现，曾经频繁出现的共享单车乱停乱放、占道等现象在一定程度上得到遏制。在北京几个有名的路口，可以看到过去随意停放在地铁口、公交站、人行通道上的共享单车，如今被统一停放在白色划线区域内。然而，电子围栏运行中也存在一些问题。有些共享单车用户反映，一些街道的非机动车停车区设置数量太少，越繁华的地方共享单车停放区越少，车越不好停。需要寻找好长时间（平均下来是骑行时间的三分之一），才能找到停车点。有的用户说，APP上的定位有时也“混乱”，跟着APP上电子地图划分的停放区寻找，怎么走都找不到停车区；有的用户说，电子围栏内的空间有时被各种电动车占满了，怎么也停不进去；也有用户表示，有的电子围栏定位不精准，归还车辆时，手机上明明显示在规范停车区域，但是却无法落锁；还有用户说，部分区域的非机动车停放区、入栏结算区分不清楚，到底哪儿能停哪儿不能停，让人挺头疼，有时没有停到规定的地方，也没有及时收到提醒，往往离开很久了才发现停的地方不对，从而白白花了很多钱。

除了电子围栏外，各个共享单车运营企业还在城市中划分了共享单车的服务区域。共享单车不能跨区域骑行，也不能在服务区域外停放。在某些地区，这种服务区域的划分有时不甚合理，骑行者也很难具体知晓服务区的边界，可能直到停车时才发现驶出了服务区，还得折返回去。有些城市发展很快，但共享单车服务没有及时跟上，造成一些新建城区或街道、小区不能使用共享单车。