2021年湖南公务员申论考试真题-第二题

“把她的家粉刷一新,给独自生活的她更多支持”。

某公益平台上,为女孩儿小珊修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1 元、10 元、100 元……不到一个月,爱心捐款就超过了修缮所需费用。

小珊的故事是 C 市社会救助综合改革的一个缩影。家住 C 市 N 区的小珊,唯一的亲人去世,自己又身患多种疾病,让她一度有轻生念头,是 N 区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。

“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面,还有内心。”社区救助顾问小李说。为小珊修缮房屋正是为其定制的“救助组合拳”中的一步:修缮后的房屋腾出一间出租,能有效缓解其家庭债务。同时,提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务,帮助她重拾生活信心。

近年来,尽管 C 市已建立较完备的现代社会救助体系,但因救助工作涉及部门较多、政策内容复杂,总有一些不愿主动求助、不知如何求助的“沉默”困难群众未得到应有的救助。2019 年,N 区组建了一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的 300 余人“社区救助顾问”团队。截至目前,N 区已对 7000多户居民进行了精准评估,梳理出高度困境家庭重点服务对象 1300 多户,其中不少属于“沉默”的困难人群。

“解决救助工作‘最后一公里’难题需要在思路上有转变。N 区是全国社会救助综合改革试点区,我们想通过先试先行,为全市社会救助工作摸索出一条新路子来,所以,2019 年 9 月,最先在 N 区实施了‘社区救助顾问’制度。”C 市民政局负责人说。

新冠肺炎疫情下,那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险?N 区红桥路街道救助顾问联合居民区开展主动走访。他们发现,来 N 区务工的苏先生所在公司因疫情无法开工,妻子无业在家,还有三胞胎女儿需要照顾,家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救助方案,除发放临时帮扶资金外,还主动对接外部资源,帮助苏先生的妻子找到了一份工作。

“我们给每名救助顾问一个‘政策包’和‘资源包’,‘政策包’里装着为困难群众申请救助的政策文件,‘资源包’里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源及联系方式。这就是救助顾问的‘工具包’,可以按需搭配。”N 区民政局社会救助科科长说。

在 N 区华新路街道,近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据,形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道办何主任举例说,救助顾问在比对居民医保与工会数据时,发现陈女士家庭医药费支出突然增大,上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术,丈夫又生病在家,儿子也找不到工作。

救助顾问随即为陈女士一家对接救助政策,不仅解决了大部分自费医药费,还帮助其儿子找到了临时工作,使这个家庭很快走出了困境。“过去,我们只是物质救助,现在不仅是这些,还包括生活照料、精神慰藉、能力提升等综合性的。”N区民政局社会救助科科长说。

“精准救助首先要对象精准,确保‘应保尽保,不落一户’。我们区虽然初步建立了救助大数据信息服务平台,但是,做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的分类动态信息收集、数据分析工作还有一段路要走。”N 区民政局申局长说。

“社区救助顾问”制度在 N 区试点以来,越来越多的困难人群被救助顾问发现,并得到及时救助。数据显示,N 区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从 1%升至约 6%。


C 市准备召开社区救助工作经验交流座谈会,如果由你代表 N 区在座谈会上作简要发言,请根据“给定资料 2”,拟写一份发言稿。
要求:内容全面,有逻辑性,语言流畅,不超过 350 字。
发言提纲
参考答案